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— AmnestyInternational (@AmnestyOnline) 2016年3月17日貸款
2015年歐洲難民潮統計（資料來源：聯合國難民署，製圖：風傳媒）。
歐盟非法移民將被遣送回土耳其 新難民協議引發人權爭議
土耳其獲資金與簽證優惠
（左至右）德國總理梅克爾、英國首相卡麥隆、法國總統奧朗德18日於歐盟峰會（美聯社）
荷蘭首相呂特（Mark Rutte）為這份協議背書，表示主要目標是阻止非法且危險的跨海旅行，讓移民透過合法的途徑進入歐洲。他解釋，讓大量的人民、家庭與孩童在人口走私販子的誘惑下踏上危險的航程，並非人道的選擇。
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歐盟並同意加速對土耳其30億歐元（約新台幣1100億元）的資金挹注，在7月開始展開土耳其加入歐盟的成員國協商，以及在6月前讓土耳其公民獲得申根區（Schengen）的免簽通行權。但最後一點還未確定落成。
（左至右）土耳其總理達武特奧盧、歐洲理事會主席圖斯克、歐盟執委會主席容克18日於記者會上（美聯社）
合法性及人權保障引質疑
但這份協議的核心目標，也就是將所有非法移民自歐洲遣送回土耳其，也是最引人爭議之處。德國總理梅克爾（Angela Merkel）肯定歐盟在此協議上展現了處理複雜危機的能力，但車貸即使是主導協議進程的梅克爾也承認，在完成協議後，「我們還必須克服很大的法律上的挑戰。」
聯合國難民署（UNHCR）發布的新聞稿強調，這份協議的執行過程仍需尊重國際法與歐盟法律，並要求改善希臘評估難民的機制，「難民們需要的是保護，而非拒絕。」
歐盟與土耳其「一人換一人」轉置移民
這份協議的主要目標，是終止非法移民自土耳其跨越愛琴海、抵達希臘的這條主要路線。2016年以來，已有超過12萬人經海路抵達希臘。但因北上路線受阻，目前還有約4萬5000人受困希臘。
土耳其人權紀錄不佳
另一個引人疑慮之處，在於土耳其本國的庇護機制。先前，數個歐盟國家試圖施壓土國改變相關法制，讓所有國家的移民都可獲得符合《日內瓦公約》（Geneva Conventions）的國際保護。但土耳其拒絕配合。
在峰會聲明稿中，這個部分僅以模糊的承諾帶過：「每一個人將獲得相關國際標準的保護」。但這個保護如何執行、如何受到監察則不得而知。
國際特赦組織（AI）抨擊歐盟玩弄語言把戲，掩飾規避大規模難民危機的意圖。AI指出，土耳其不是一個對移民與難民友善的安全國家，將他們送回土國將是一個「有缺陷、非法且不合道德的決定」。土耳其在人權上的不良紀錄包括鎮壓庫德族分離主義者、逮捕批判國家的記者、並在3月初接管了國內最大報社。
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